Сухие цифры на праздничном столе-2

В юбилейные дни принято подводить итоги. Такова российская традиция: начиная как бы новый отсчет времени, обернуться и посмотреть, что хорошего и плохого случилось за прошедшее время. Необходимость в этом есть, и большая: не забывая о положительном опыте, мы стараемся учиться на собственных и чужих ошибках.

Повышение уровня жизни - это не цифры в отчетах, а то, что чувствует на себе каждый из нас.

В дни 450-летия вхождения Удмуртии в состав России о чем только не говорилось. Праздничные речи, тосты, здравицы. А вот сухие отчеты экономической статистики казались в эти праздничные дни чем-то вроде сухой корочки на уставленном яствами столе. И о них неизменно забывали, и совершенно напрасно!

В прошлый раз мы говорили о промышленности и сельском хозяйстве. Сегодня речь пойдет о социальной сфере, которую, так уж повелось, принято считать одной из самых проблемных.

Сказки о райской жизни

Принято считать, что на Западе у людей с выходом на пенсию жизнь начинается, а в России - заканчивается. В доказательство этого тезиса неизменно приводят фотографии счастливых тамошних пенсионеров, кормящих голубей, выгуливающих собачек и совершающих туристические поездки.

Кто-то даже в это искренне верит. Хотя подобные фотографии есть не что иное, как социальная реклама или реклама тамошних коммерческих пенсионных фондов.

Вот именно эти пенсионеры, согласившиеся всю жизнь отчислять немалые средства в коммерческие пенсионные фонды, и катаются. Остальным эти радости жизни недоступны.

Проблемы с пенсионным обеспечением есть сегодня во всех без исключения странах. Нет их только там, где о таком явлении даже не слышали. Мировая тенденция: естественным образом численность работающих сокращается, а количество пенсионеров растет. И кто его знает, к чему это все приведет лет через 10-15.

Однако речь все же не о загранице, а о России, об Удмуртии в частности. И не только о пенсионерах, а обо всех, кто имеет право на социальную защиту и обеспечение. Государство ведь не для одних только пенсионеров существует, не так ли?

Большая доля

Но если мы начали с пожилых, то скажем о том, чем им помогает республика. Начнем с того, что доля бюджетных средств, направляемых на социальную сферу из бюджета республики, возросла с 47 процентов в 2000 году до 61 процента в 2008 году. Среди причин можно назвать как действительное увеличение расходов на «социалку», так и бюджетную политику федерального центра, который, переложив на плечи регионов добрую часть «социальных» расходов, предпочитает «помогать» деньгами субъектам по мере необходимости и когда захочет.

Эти самые 60 с лишком процентов помогают жить примерно трети населения республики. Это ветераны войны и труда, одинокие престарелые граждане, инвалиды, пенсионеры, многодетные и малообеспеченные семьи, для которых предусмотрены меры социальной защиты.

Только на социальную защиту за последние 7 лет из республиканского бюджета было потрачено 10,3 млрд рублей. Тут и финансирование материальной поддержки и натуральной помощи для 70 тысяч пожилых граждан по линии муниципальных программ. И финансирование льгот на проезд в общественном транспорте, которыми ежегодно пользуются более 200 тыс. человек. И льготы по оплате услуг ЖКХ для 280 тыс. человек.

Из бюджета республики финансируется приобретение жилья для одиноких пожилых граждан, а также 20 специальных домов для них на 533 места. Кстати, в 2008 году число таких домов возрастет на 10 (появится 149 новых мест).

В Удмуртии действует закон о присвоении звания «Ветеран труда УР», который предусматривает дополнительные льготы для них. В самом скором времени будет принята программа «Старшее поколение», которая также потребует немалого финансирования.

В Министерстве социальной защиты населения УР планируют, что уже в этом году будет введено в эксплуатацию Ижевское протезно-ортопедическое предприятие, медицинское отделение и стационар на 42 места. Предприятие будет выпускать в год 4,6 тыс. ортопедических изделий для инвалидов. Более того, до конца года будет принята программа «Социальная поддержка инвалидов», цель которой видна из названия.

Все это - деньги. И деньги немалые. Конечно, хотелось бы больше - и проезд бесплатный обеспечить, и в санаториях всех лечить, и льготы компенсировать деньгами в большем объеме. Но сделать этого пока не позволяет бюджет. И дело не в том, что распределяет деньги кто-то патологически жадный, думающий о том, как бы пенсионерам поменьше дать. Просто помимо тех, кто нуждается в льготном проезде и другой помощи, есть еще сотни тысяч других, о которых никак забывать нельзя. Они тоже имеют право на поддержку, и это право надо уважать.

Демография - это главное

2008 год в России объявили Годом семьи, а в июне Госсовет республики утвердил программу «Демографическое развитие УР на 2008-2010 годы». Работа таких программ и ей подобных - это прежде всего работа на перспективу. Повторим еще раз: скоро работать будет просто некому, и решение проблем демографии жизненно важно для страны.

Принятая программа - лишь продолжение действующих в республике мер по увеличению рождаемости. Мер весьма действенных. За последние семь лет в Удмуртии родилось на 14157 детей больше, чем за аналогичный предшествующий период. А в первом полугодии 2008 года родилось на 645 детей больше, чем за первое полугодие 2007 года.

Сегодня естественный прирост населения отмечается уже в 8 районах республики. И это действительно серьезный результат. Как не раз заявлял Президент УР Александр Волков, рост рождаемости - пожалуй, главный показатель стабильного экономического развития территории. И дело тут не в статистике, не в отчетах, а в ощущениях. Если люди видят перспективу, знают, что в состоянии вырастить и обеспечить не одного ребенка, а двух или трех, значит, для этого есть основания.

Из таких оснований чуть ли не главным является помощь государства в решении пресловутого жилищного вопроса для молодых семей. С 2007 года был изменен возрастной ценз: если раньше помощь могли получить 30-летние молодожены, то теперь и 35-летние. До 5 процентов был снижен первоначальный взнос от стоимости приобретаемого по программе жилья, а главное - процентная ставка по кредиту - с 7 до 5 процентов. При рождении второго ребенка молодая семья освобождается от выплаты 25 процентов суммы, при рождении третьего - 50 процентов.

За три последних года 2487 молодых семей уже воспользовались правом получения льготных кредитов или жилищных займов на общую сумму 959 млн рублей. До конца 2008 года свои жилищные условия улучшат еще 1000 молодых семей.

Сейчас в республике разрабатывается целевая программа «Дети Удмуртии на 2009-2012 годы». Она будет предусматривать целый комплекс услуг, которые будет предоставлять государство семьям в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, досуга.

Наличие такой программы - шаг вперед. Например, в Удмуртии родители 189 тыс. детей получают пособия. Конечно, это не те деньги, на которые ребенка можно прокормить и одеть. Но все-таки помощь. На выплату этих пособий за 7 лет направлено более 2 млрд рублей, на отдых и оздоровление детей, детей-инвалидов - 114 млн рублей.

Удмуртия - один из немногих регионов России, где безработные женщины получают пособия по беременности и родам.

В прошлом году впервые 2320 детей младшего дошкольного возраста из малообеспеченных неполных семей были бесплатно обеспечены одеждой и обувью на сумму 5 млн рублей. В нынешнем, юбилейном году, 5 млн рублей выделены на эти цели вновь.

Интересно, задумывались ли над проблемами демографии, дошкольного воспитания, образования стоявшие у руля государства в 90-х? Такое впечатление, что нет, не задумывались. Занятые исключительно «спасением России» люди, вроде Гайдара или Кириенко, отчего-то полагали, что рыночные отношения, панацея от всех бед, все урегулируют сами. Надо лишь подождать…

Дождались, как говорится. Сейчас мы отбираем у невесть откуда взявшихся «собственников» бывшие детские сады, ремонтируем их за бюджетный счет и оборудуем всем необходимым. Правда, 1200 новых мест в детских садах, которые получит в этом году Ижевск, напряженность сняли, но проблемы до конца не разрешены. Поэтому в следующем году будут вводиться новые детские сады.

Теперь мы за бюджетный счет строим новые школы и доводим их оснащение до нормального уровня. И делаем это фактически в пожарном порядке, поскольку упустили время, и сегодня в некоторых селах дети до сих пор занимаются в жутких условиях.

За 7 лет республика ввела в эксплуатацию 133 объекта образования, в том числе 80 школ на 8470 ученических мест. Приобрели 277 школьных автобусов, тысячи компьютеров и т.д.

Делай республика все это постепенно, начиная с середины 90-х, можно было бы и сэкономить, направив сейчас эти деньги в другие отрасли. Но, повторимся, ровным счетом никакой поддержки тогда из Москвы на эти цели мы не получали, а сами думали только о том, чтобы прокормиться.

То же самое касается ситуации в здравоохранении, в системе социальной защиты, буквально в любой сфере. И не по нашей вине было упущено время и упущены возможности. Главное - не упустить их сейчас.

Пользовательского поиска